Восемь против одного

Депутаты утвердили отчет об исполнении бюджета Обнинска за прошлый год и приняли новые правила землепользования и застройки.

75 -е заседание городского Собрания пришлось и на конец рабочей недели — пятницу, и на конец рабочего дня. Девять вопросов рассмотрели не то чтобы мгновенно, но и без затянутых споров: все уже обсуждалось на комитетах. По всем пунктам — “за”, за исключением, правда, одного: депутаты не сошлись в едином мнении, отправлять ли, и если да, то в каком виде обращение в Законодательное Собрание Калужской области по поводу лекарственного обеспечения. Но об этом позже.

Отчет об исполнении бюджета Обнинска за 2008 год приняли практически единодушно. Голосованию предшествовал подробный отчет замглавы администрации по вопросам экономики Сергея Медова — о доходах, и начальника финансового управления Людмилы Коноваловой — о расходах.
“Несмотря на возникшую в конце года неблагоприятную экономическую ситуацию в стране и мире в целом, практически все показатели социально-экономического развития города были выполнены”, — отметил Медов и обратился к цифрам.

Доходная часть бюджета выросла на 8,8% по сравнению с 2007 годом и составила без малого 2 млрд. руб. По налоговым и неналоговым доходам, несмотря на замедление темпов роста в четвертом квартале, план даже немного перевыполнили. А вот поступления из бюджетов других уровней в 2008 году по сравнению с прошлыми годами заметно снизились. Но, несмотря на то, что город по этой статье денег недополучил, есть и приятная сторона: “Город становится финансово независимым” — считает Людмила Коновалова.

Что же до расходов, то в 2008 году бюджет города, как и прежде, был социально ориентированным: на финансирование этой сферы направлено почти 62% всех расходов. А в целом текущие расходы сильно (в полтора раза) выросли. Положительный момент — увеличились расходы на капитальные затраты, включая капитальный ремонт. “Бюджет за 2008 год исполнен с дефицитом, но этот дефицит оправдан, — подытожила Коновалова. — На финансирование расходов были направлены остатки бюджетных средств, которые остались с 2007 года, ведь тогда бюджет был профицитным. В итоге эти средства позволили не только профинансировать дополнительные расходы, но даже создать резерв на текущий год, что в условиях кризиса оказалось очень полезным”.

Зато бурная дискуссия развернулась, когда речь зашла об изменених в городские Правила землепользования и застройки. Несмотря даже на то, что этот вопрос уже рассматривался и на комитетах, и на публичных слушаниях в общей сложности уже восемь раз, и вроде как пора бы уже прийти к общему знаменателю.

“Больше всего споров было вокруг формирования придомовых территорий, — отметил депутат Владимир Савин. — Очень часто приходится слышать, что граница придомовой территории будет по фундамент… Ничего подобного! Термина “по фундамент” нет ни в одном документе, к тому же у каждого дома есть детские площадки, которые также войдут в придомовую территорию… Горожане напуганы уплотняющей застройкой и боятся, что новые правила землепользования дадут таким “строителям” полную свободу. Могу заверить: администрация этого не допустит. В новых правилах появился специальный пункт, который оговаривает данную проблему. Если, скажем, дом был построен в 1982 году, но какой-то предприниматель захочет рядом что-то построить, то в данном случае будут учитываться нормативные площади участка, применявшиеся в 1982 году, а не на момент подачи разрешения. Так что люди могут быть спокойны за свои дворы”.

“Правила землепользования — один из немногих местных нормативных документов, которые вызывают большой интерес у граждан, — поддержал коллегу депутат Леонид Катухин. — На публичные слушания приходят не только сотрудники администрации и депутаты, но и рядовые жители Обнинска. И их мнение мы учли.
Но не стоит думать, что данные правила утверждаются “на века”: этот документ — живой, специфический, и изменения в него будут вноситься непрерывно. В частности, работая над программой “Доступный город”, мы увидели, что ни один застройщик не строил свой объект с учетом доступности для граждан с ограниченными возможностями. У нас в правилах пока такой нормы нет, но мы можем и должны ее внести. Но в любом случае принятие этого документа откладывать нельзя: это тормозит развитие города — особенно в условиях проблемной экономики”.

Новые правила землепользования после дискуссии все же утвердили. Так же, как и остальные вопросы — ликвидацию МП “УКС”, депутатское обращение к депутатам Заксобрания — чтобы те обратились в Госдуму и тамошние депутаты пересмотрели закон “О милиции”: а то милиционеры получают от города жилье, а потом сразу увольняются.

Только один вопрос остался нерешенным. Депутат Зиновий Гуров подготовил обращение в Законодательное Собрание Калужской области. Как известно, в области ужесточился рецептурный отпуск лекарств, и теперь людям даже для покупки вполне невинных препаратов требуется приложить немало усилий и времени. Вот Гуров и предложил направить в “вышестоящие инстанции” предложения по пересмотру рецептурного списка. Однако некоторые депутаты (преимущественно врачи!) все же усомнились насчет недоступности лекарств.

“Ажиотажного спроса на рецепты нет, — утверждал депутат, завполиклиникой КБ №8 Юрий Федоров. — Я лично всего один рецепт выписал за все это время — знакомым, да и то для собаки”. Другие же депутаты с ними спорили: мол, люди до запрета накупили лекарств впрок, так что проблема еще до конца “не раскрылась”. И все же депутаты обещали “лекарственный” вопрос рассмотреть отдельно. Что ж, ждем…