Ничего нельзя. Но многое можно

В Обнинске нельзя оставлять машины на газонах, выгуливать собак без поводка и ошейника и рисовать граффити, однако дворы забиты автомобилями, псы бегают где попало, а многие стены изуродованы надписями.
Еще несколько лет назад правоохранители жаловались на то, что у них нет инструмента для борьбы с мелкими правонарушениями, мол, областной административный кодекс слаб, и многого в нем не предусмотрено. И действительно, в том документе на шести страничках много было написано об ответственности за безбилетный проезд и продажу самогонки, но ничего не было ни об уборке собачьих какашек, ни о машинах на детских площадках, ни о петардах.
Теперь уже год как действует новый закон «Об административных правонарушениях в Калужской области». Он в два раза объемнее старого, однако, документ все равно уступает по размеру многим аналогичным региональным законам. Калужский административный кодекс вообще не предусматривает ответственности, например, за разбрасывание мусора, а в Приморском крае, если швырнуть пивную банку мимо урны, можно лишиться пары тысяч рублей. Тем не менее, кое­-что у нас добавилось — введены санкции за пачкание стен граффити, запуск петард, ужесточились требования к собаководам — им теперь необходимо подбирать экскременты своих питомцев. Увеличились и штрафы. На физических лиц — до 5 тыс. руб., а на юридических лиц в некоторых случаях — до 1 млн руб.
Но как здесь не вспомнить избитую фразу о том, что суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Много ли у нас народу оштрафовали за неправильную парковку во дворе или новогодние фейерверки? Такое ощущение, что закон есть, но он не работает. Вот еще пример — по обнинским правилам благоустройства управляющие компании обязаны зимой очищать внутридворовые проезды от наледи до асфальта. За неисполнение этого областной закон об административных правонарушениях предусматривает наказание юридических лиц штрафом от 5 до 30 тыс. руб. И что? Каким бы ни был суровым закон, коммунальщикам не страшно — почти все дворы Обнинска этой зимой были превращены в каток.
Почему так? Почему наличие закона не ощущается? С этим вопросом мы отправились в обнинскую административную комиссию, орган, который налагает штрафы на нарушителей. Сама комиссия, кстати, их не выявляет. Это дело полиции и, в некоторых случаях, городских властей. «Мы завалены протоколами об административных правонарушениях, — председатель комиссии Владимир Лысак опровергает мнение о том, что закон почти не применяется. — С начала года рассмотрели 112 дел о нарушении тишины, 50 человек оштрафовали. По семейным скандалам, которые тоже попадают под областной закон, поступило 67 протоколов, наказали деньгами четырех дебоширов. Почему так немного? Потому что сначала выносим предупреждение. Мы не стремимся сразу давать максимальное наказание, человек же может осознать, что был не прав».
А что же с парковками на газонах? С начала года, оказывается, было составлено всего 4 протокола. Наказали одно юридическое лицо — за оставленную на дворовом газоне «Газель». По мнению Владимира Лысака, это сезонный вид правонарушения: «Зимой не понятно, где стоит машина — все закрыто снегом. Уверен, что сейчас число наказаний за неправомерную парковку значительно возрастет».
Могут ли простые граждане посодействовать наведению порядка в городе? В принципе, да — сообщая о различных правонарушениях в полицию, в том числе, и о парковках на газонах. Но вот парадокс: с одной стороны, подобное многих возмущает, а с другой стороны, «стучать» в нашем обществе не принято. А в Германии — принято. Возможно, прямой связи между явлениями и нет, но не сравнить чистоту и порядок там и здесь.

Преступление и наказание

Немедленно не убрать за своей собакой экскременты — штраф от 0,5 до 1,5 тыс. руб.
Выгуливать собаку без поводка и намордника — от 0,3 до 1 тыс. руб.
Позволить собаке причинить вред здоровью человека — от 2 до 5 тыс. руб., в серьезных случаях — уголовная ответственность
Поставить машину на внутридворовой дороге, создавая препятствие движению другого транспорта — от 1 до 2 тыс. руб.
Поставить машину на газоне — от 1 до 2 тыс. руб.
Разместить сломанную или разукомлектованную машину вне специальной стоянки — от 1 до 2 тыс. руб.
Создать препятствие для уборки территории и подъезда к контейнерной площадке — от 0,5 до 2,5 тыс. руб.
Мыть машину в неположенном месте — от 1 до 3 тыс. руб.
Устроить фейерверк или запустить петарду — 5 тыс. руб.
Производить и хранить самогонку с целью продажи — от 1 до 5 тыс. руб.
Устроить семейный скандал, сопровождаемый нецензурной бранью и (или) повреждением имущества — от 0,5 до 1 тыс. руб.
Нарушить тишину и покой граждан с 23 до 7 часов — от 0,5 до 3 тыс. руб.
Нарисовать граффити вне специального места — от 0,5 до 1,5 тыс. руб.
Наказания для должностных и юридических лиц — в несколько раз больше.