СОХРАНЯЯ БУДУЩЕЕ

Николай Шубин: «Кризис — это тестирование на прочность»

Ситуация в экономике меняется столь быстро и непредсказуемо, что любая ошибка в управлении может обойтись очень дорого. На что в первую очередь обращать внимание? Что имеет первостепенное значение? Какие отрасли и направления необходимо всемерно поддерживать, а какие проекты законсервировать? Об этом — наш разговор с главой администрации Обнинска, доктором химических наук, академиком РАЕН Николаем Шубиным.

Новая среда. Обнинск давно выбрал для себя инновационный путь развития, став наукоградом. Не сбивает ли кризис нас с этого пути? Вспомним: прошлый кризис 90-х годов больнее всего прошелся как раз по науке…
Шубин. В 90-е годы было всетаки по-другому. Наши научные и оборонные предприятия, что называется, изначально «затачивались» под выпуск какой-то конкретной продукции, ориентировались исключительно на госзаказ, который государство не смогло финансировать. Тогда во главе угла стояла задача конверсии: все настойчиво искали, как переориентировать, скажем, военный завод на выпуск кастрюль и бытовой техники.

Такова ли ситуация сегодня на наших предприятиях? Возьмем, к примеру, НПП «Технология». Там выпускается огромный спектр продукции, она используется в самых разных областях экономики — от обтекателей для ракет и конструкций церновского коллайдера до датчиков автомобилей и деталей для оптоволоконной связи. То же можно сказать и о Карповке, и о ФЭИ.

Наши НИИ развивают сразу много направлений. Тем не менее, их сущность — научный потенциал, ориентированный на выполнение государственных задач.
А насколько сегодня государство сможет выполнить ранее взятые и пока еще не выполненные обязательства? Мы знаем, что идет секвестирование этих обязательств — в среднем на 15%. И от руководителей наших НИИ, от того, как они представят свои заявки в федеральном центре, зависит очень многое в плане финансирования.

Новая среда. Тем не менее, недофинансирование по госзаказу и гособоронзаказу – вещь в значительной степени объективная. И, к сожалению, очень болезненная. Во многих обнинских институтах говорят о предстоящих сокращениях, неоплачиваемых отпусках, укороченной рабочей неделе. Чем может помочь муниципалитет?
Шубин. Если речь идет о какихто прямых финансовых вливаниях — то однозначно ничем. У нас нет полномочий на организацию и ведение научной деятельности. Если мы заложим ее финансирование в бюджет, то тем самым нарушим закон.

Законодательство отодвинуло от научных исследований даже наукограды. И мы не имеем права делать то, что нам не предписано. Чем же тогда мы можем помочь научным работникам (я, разумеется, не имею в виду традиционные и прямые наши обязанности по организации работы систем городского жизнеобеспечения)?

Мне кажется, сегодня нужно сделать упор на сохранение тех кадров, которых обстоятельства могут заставить уйти из науки, пусть даже на время. Нельзя допустить, чтобы такие люди потерялись. И в этом смысле нельзя забывать об уже созданных ресурсах.

Я говорю прежде всего об инновационной инфраструктуре. У нас работают два бизнес-инкубатора, Центр трансфера технологий, Обнинский центр науки и технологий, Торгово-промышленная палата, Фонд поддержки малого предпринимательства… Наступает время, когда мы должны помогать людям в переподготовке на инновационные профессии.

Ничего нового тут нет, только решаться эта задача должна в более короткие сроки — час пришел. Разумеется, драматизировать ситуацию не стоит. Но особенно важно говорить о людях наиболее трудоспособного, творческого возраста. Их сохранить важнее всего.

Тем, кто старше, конечно, жалко уходить с арены, но это все-таки процесс естественный. Если рядом с начлабом не будет толкового старшего научного сотрудника, а рядом с тем — перспективного мэнээса, уйдет преемственность. А науки без преемственности нет.
Мое убеждение: кризис должен подталкивать к тем решениям, которые сохранят будущее.

Новая среда. И что же обеспечит будущее городу?
Шубин. Приведу несколько цифр. В городской экономике занято более 51 тысячи человек. Выручка всех предприятий — если можно так выразиться, ВВП Обнинска, — составила около 55 млрд. руб. Из них наука, в которой трудятся 11 тысяч человек, дала 4,5 млрд. руб. Промышленность с ее 9 тысячами занятых выскочила на 11,6 млрд. руб. От торговли получено 15 млрд. руб.

Статистика наглядно демонстрирует: в городе сложилась диверсифицированная экономика, и упускать ее возможности и преимущества было бы непростительной ошибкой. Если говорить о муниципальном ресурсе, его нужно двигать в малое предпринимательство, чтобы оно подхватило тех людей, которых кризис выбьет из науки. Сама же наука должна опираться на федеральный ресурс, и тут много позитивных подвижек.

Недавно прошла информация, что корпорация «Росатом» собирается делать на базе ФЭИ научный центр по инновационной ядерной энергетике с приоритетом на создание реакторов нового поколения. С ФЭИ город начинался, и на новом витке своего развития институт опять будет определять будущее Обнинска.
Разумеется, требуется мощное воздействие на эту ситуацию, «Росатом» должен пробивать ее через президента, правительство, федеральные программы. А за то, что этот проект будет реализован, говорят многие факты. Взять, например, кадровое сопровождение. «Росатом» серьезно взялся за подготовку специалистов для отрасли, и наш ИАТЭ встроен в этот процесс как важное звено. То есть проблема решается в комплексе.

Из этой системы немного выпадает мединститут, но и по нему есть перспективные решения о формировании федерального медико-биологического университета — уже есть соответствующее поручение правительства РФ. Так медицинское направление закрепляется применительно к потребностям Росатома. Иными словами, идут процессы мультиплицирования. И, значит, у нашего города появляется наукоградовское будущее. Полагаю, что для читателей «Новой среды» это очень важно.

И в этой связи нельзя не вспомнить о НИФХИ им. Карпова, о его новом директоре Алексее Алякине. Это очень харизматичный человек, настоящее приобретение нашего города. Он пришел в сложной ситуации — дефицит кадров, возрастные проблемы сотрудников, финансовые сложности. И первое, чего добился Алякин, — расплатился с бюджетом, что делает ему честь.

Сегодня у руководства Карповского института много идей и проектов, и, что очень важно, они не отделены от других научных организаций города, а подразумевают кооперацию, что, вне всякого сомнения, вызовет синергетический эффект.

Новая среда. В нашей беседе вы затронули тему инновационной инфраструктуры. Что будет с инновационными площадками в этом году?
Шубин. Если говорить о технопарке, то недавно туда пришел новый директор Сергей Ионов. И сейчас ведется работа по обеим площадкам технопарка с Минэкономразвития — прежде всего она связана с инженерной инфраструктурой.

Что касается зоны инновационного развития на Красных Зорь, то и здесь мы не собираемся уходить от намеченных планов. В этом году мы должны сделать проработанный проект этой территории. Пока, положа руку на сердце, мы не можем сказать, какое именно малое производство будет располагаться на том или другом ее участке.

Наша задача — поддержка малого бизнеса, минимизация его затрат. Если к нам придет малый предприниматель с хорошим проектом, мы сделаем все, чтобы «подтащить» инфраструктуру, чтобы он думал только об одном — о новой продукции, о работе людей.

Новая среда. Инновационные зоны — это прежде всего элементы развития. В состоянии ли городской бюджет позволить себе финансировать сегодня статьи развития?
Шубин. Действительно, мы видим, что налоги на прибыль снижаются, налоги на доходы физических лиц — тоже падают. И мы подготовили корректировки бюджета, которые сейчас будут обсуждены Горсобранием.

Поначалу наши экономисты «пустили под нож» вообще все инвестиционные программы. Так делать нельзя. Программы будут сокращены, но не аннулированы вообще. Честно говоря, за последние годы мы отвыкли от работы в таком сжатом финансовом пространстве. Ведь резать бюджет крайне сложно. Мы не можем позволить себе отказаться от взятых ранее дополнительных функций — например, доплат учителям, финансирования лекарственного обеспечения, не можем позволить себе спуститься на другой уровень по содержанию ЖКХ, забыть о самых насущных капитальных затратах — например, о реконструкции очистных или ремонте дорог.

Первый квартал этого года мы прошли хорошо, полностью справившись с поставленными задачами. Но почивать на лаврах не время. Сейчас вопрос ставится так: хватит ли умений и ума нашей управленческой команде, чтобы не потерять потенциал? Кризис — своего рода тестирование на прочность, на собственное умение управлять ситуацией и отвечать за принятые решения. И мы принимаем этот вызов.

Беседовала
Наталья КОШЕЛЕВА
Газета «Новая среда +», № 9 (23) 25 марта 2009 года