ПО ПАРТИЙНЫМ СПИСКАМ

В конце прошлой недели Дума приняла закон, который назвали пропартийным и который вызвал в обществе много споров. Главным образом потому, что его не поняли. Или поняли, но неправильно.
Речь в нем идет о муниципальных выборах. Местные депутаты, как известно, пока еще не встроены в партийную вертикаль. Это на региональном и федеральном уровне мы голосуем не за конкретного Иванова, Петрова или Сидорова, а за единороссов или, скажем, коммунистов. А в родном городе или селе все по-другому.

В местных думах партиям не отводят кресел. Тут на первые позиции выходит личность. Правда, несколько месяцев тому назад этот принцип попытались было подвинуть: Госдума обсуждала схему 50 на 50. То есть половина мандатов — партийцам, половина — самовыдвиженцам. Но такое новшество не прошло…

Как вдруг новый поворот. Опять Госдума вернулась к теме муниципальных выборов. И голосует: теперь если общественные объединения и будут участвовать в местных выборах, то только через партийные списки. Для этого они могут создать союз с политпартией, включить в ее список своих представителей (но не более 15% кандидатур). И тогда объединение может рассчитывать на то, что они станут депутатами.

Эту новацию, выраженную малопонятным юридическим языком, люди расценили по-разному. Кто-то увидел, что партии занимают предвыборное поле полностью, места для самовыдвиженцев и общественников уже нет. Кто-то, напротив, подметил, что партиям сейчас необходимо опереться на общественность, без нее они не смогут достучаться до рядового избирателя. Третьи призывают внимательнее читать сам закон: по сути дела, мало что меняется, порядок голосования за кандидатов в депутаты, установленный действующим законодательством, остается прежним, есть место и для самовыдвиженцев, и для всех остальных. А определять этот порядок будет наше местное Горсобрание.

Где правда? И как оценивают новый закон наши общественные объединения и организации?

«Нам новый закон кардинальных перемен не сулит, — заявляет Валерий Шнейдерман, председатель Ассоциации профсоюзов Обнинска, депутат Горсобрания. — Мы не намерены вступать в союз с какой бы то ни было партией. Хотя в последнее время очень серьезно чувствуем, как нас постоянно толкают в чьи-то объятия. Если Федерация независимых профсоюзов присоединилась к «Единой России», то профсоюзы нашей отрасли — атомной — этого не сделали, и не случайно.
Профсоюз должен вести свою линию, а не подчиняться партийным решениям. Как профсоюз защитит права рабочего, если он скован партийной дисциплиной?
С другой стороны, я очень хорошо понимаю интерес партий. Дело в том, что по закону они не имеют права создавать свои ячейки на предприятиях, а у нас есть готовая, работающая структура. Она позволяет дойти до каждого конкретного работника. Поэтому новый закон — попытка партий опереться на общественные организации, на их авторитет».

В земстве тоже почувствовали интерес извне.
«Нам стали звонить из Москвы, просят активизировать работу, — говорит депутат Владимир Морозов, руководитель обнинского земства.
К слову, Владимир Васильевич — абсолютный чемпион по депутатскому стажу как минимум в Калужской области — 20 лет в выборных органах. — А ведь прежде, — продолжает Морозов, — именно мы выступали в роли нарушителя спокойствия, предлагали то одну, то другую инициативу. На мой взгляд, последний закон — это просто очередная попытка в сложные времена опереться на авторитет общественности. Что до земства, то мы никогда не выдвигали от нашего общественного движения кандидатов в депутаты на местных выборах. Были лишь самовыдвиженцы, которых земство поддерживало. Полагаю, такая схема сохранится и впредь».

По-иному оценивают новый закон в общественной организации «Обнинск — территория инновационного развития»: «В любом законе есть плюсы и минусы, — считает сопредседатель движения, депутат Законодательного Собрания области Анатолий Сотников. — Плюсы — в том, что новые положения предполагают развитие гражданского общества, его концентрацию вокруг своевременных и востребованных идей. Минус — есть опасность, что некоторые активные люди при таком подходе просто останутся за бортом.
Что до движения ТИР, я полагаю, у него есть ярко выраженные, ключевые отличия от других общественных организаций. Поэтому — естественно, не я один это определил — ТИР будет самостоятельно выдвигать своих кандидатов. По закону такое право у нас есть».

К слову, о грядущих выборах (они в Обнинске пройдут либо через год, либо через полтора) думают прежде всего не в общественных организациях, а в политических партиях — так оно и должно быть.
«Мы уже ведем работу по формированию муниципальных списков кандидатов, — признает председатель местного отделения «Единой России» Валерий Остапец. — Если же говорить о союзе с общественными движениями и организациями, то эта работа ведется нами давно. Есть соглашения о сотрудничестве с Советом директоров Обнинска, «Молодой гвардией», союзом пенсионеров, Гильдией предпринимателей, Советом ветеранов и другими. И важность этой деятельности очевидна: наша партия хочет, чтобы вместе с нами во власть пришли наиболее уважаемые общественники, лидеры общественного мнения. Естественно, эти люди должны разделять базовые принципы «Единой России», без такого согласия нельзя».

Одним словом, новый закон не перевернул обнинского мироустройства — ни политического, ни экономического. Кстати, поговаривают, что именно экономические причины, а конкретно — кризис, заставили Думу его принять. В новых положениях — попытка объединить население, которое без особого энтузиазма воспринимает ухудшение жизни. И не исключено, что если кризис будет углубляться, думцы будут пытаться искать новые политические рычаги.

Наталья КОШЕЛЕВА
Газета «Новая среда +»,
№ 8 (22) 18 марта 2009 года

WhiteSands Treatment Center