Слово есть, а зоны нет

Еще в 2007 году было заявлено о создании муниципальной зоны инновационного развития, но до сих пор не известно, какие предприятия разместятся там.
Создать в Обнинске муниципальную зону инновационного развития — мысль, скажем, очень здравая. Ну не замечательно ли разместить вместе 15-20 передовых наукоемких предприятий на льготных условиях — с готовыми инженерными коммуникациями и подъездными путями? Понятно, что строительство инфраструктуры потребовало больших бюджетных вложений, но и будущая прибыль городской казне в виде налогов и арендных платежей обещает быть немалой. А еще — строительство этой зоны увеличивает шансы на сохранение за Обнинском статуса наукограда. Чтобы оставить привлекательный титул, не менее 15% жителей города должны трудиться в НИИ или наукоемких предприятиях. С открытием зоны этот процент поднимется.
Со времени первых многообещающих заявлений о муниципальной зоне инновационного развития прошло более трех лет… Туда с улицы Красных Зорь проложили дорогу, сейчас заканчивается строительство инженерных коммуникаций — к началу декабря обещают, что все будет готово. Конечно, если бы не кризис 2008 года, инфраструктура была бы построена быстрее. Но и вопрос «а для кого это все?» тоже бы возник раньше.
Оказывается, какие предприятия расположатся в муниципальной зоне инновационного развития, кому посчастливится стать резидентом, не ясно до сих пор. Информация эта не то чтобы секретная, ее мягко называют «непубличной». Известно, что от различных фирм подано не менее двух десятков заявок на размещение. Но это список негласный. Еще есть информация, что много заявок не соответствуют статусу зоны, типа деревообработки, пищевого производства или складского хозяйства. Хотя, при желании, практически любое производство можно объявить инновационным. Например, про стеклотарный завод говорят, что он будет выпускать бутылки нового типа, облегченные. Чем не инновация? Или металлургическое предприятие в Ворсине будет гнать прокат каким-то особенным способом, недаром же в его названии есть слова — «научно-производственный завод».
Мало того, критерии, по которым будут отбираться заявки, до сих пор не ясны. Они на самом деле есть, но для «служебного пользования», и информация об условиях отбора также является «непубличной».
Правда, мэр Обнинска Александр Авдеев заявил, что в самое ближайшее время будет создано Агентство инновационного развития, которое возглавит ректор ФРИДАС Анатолий Сотников. Это Агентство и доведет документацию до «публичного» состояния. «Пока же принято решение о размещении в зоне инновационного развития двух предприятий, третье на походе. Назвать их я еще не могу, рано», — сказал Александр Авдеев.
То есть, в «сухом остатке» пока что засекреченные условия отбора и два неизвестных предприятия, этим условиям соответствующие. А всего же мест в зоне инновационного развития около пятнадцати. Получается, что она заполнена пока только на 13 %.
В чем же причина возникшей ситуации? Глава городского самоуправления Владимир Савин считает, что виновата предыдущая администрация: «Депутаты предлагали совместное участие в выработке критериев отбора, но чиновники оказались глухи». По мнению Владимира Николаевича, особенность ситуации еще и в том, что законодательно четко не прописано, какое производство инновационное, а какое обычное. «Поэтому если обычным образом предоставить земельный участок, то потом никто не сможет запретить перепрофилировать производство. Юридическую сторону вопроса необходимо тщательно проработать», — говорит Владимир Савин.
Бывший председатель комитета по экономической политике городского Собрания, генеральный директор инновационной компании «ИнноИнвест» Леонид Катухин тоже обращает внимание на эту проблему: «Предоставляя муниципальную площадь, город не может диктовать компании, выпуском какой продукции ей заниматься. Для этого необходимы юридические основания, не вступающие в противоречие с федеральным законодательством».
С другой же стороны, сложность ситуации состоит еще и в том, что очередь из инновационщиков в особую зону не выстроилась. Либо их просто мало, либо они не спешат, потому что с этой зоной еще много чего неясного. «Мы бы хотели от нашей группы компаний подать заявку, но цена вопроса непонятна, — говорит Леонид Катухин.— Сколько нам придется вкладывать денег? На каких условиях будет происходить подключение к коммуникациям? Нужно ли их выкупать или их передадут в пользование? Какова энерговооруженность предлагаемых площадок? Ответов на эти вопросы нет, и это является сдерживающим фактором».
Правда, мэр города Александр Авдеев пообещал, что уже к концу ноября многие вопросы по зоне инновационного развития прояснятся. Возможно, тогда наступит пора открытости и гласности.

Алексей СОБАЧКИН