Останется ли Обнинск наукоградом?

Мнение лидера общественного движения «Обнинск – территория инновационного развития» депутата Законодательного собрания Калужской области А.А. Сотникова и других официальных лиц.
Превратится ли Обнинск в промышленную зону или останется наукоградом? В течение десятилетия такой вопрос даже не возникал: в самом начале перехода страны на рыночную экономику жители города однозначно высказались за развитие Обнинска как города науки.

Статус наукограда принес Обнинску ощутимые дивиденды: федеральное финансирование не только дало возможность городу сохранить научное «лицо», но и позволило заложить ключевые направления для его дальнейшего развития. Теперь вокруг этих направлений можно выстраивать современную высокотехнологичную экономику.
Однако у промышленного пути развития Обнинска тоже находится немало сторонников. Тем более, что перед глазами - пример мощного экономического рывка в развитии территории благодаря пришедшим на Калужскую землю крупным производствам. Недаром после прихода «Фольксвагена», «Вольво», а теперь и «Ситроена» за Калугой прочно закрепилось название русского Детройта. Но «Детройт» - лишь «маневр» Калуги, конечная цель которого – получение с этих производств дохода с целью дальнейшего развития территории, создания социокультурной среды. Именно такое пояснение дал зам. губернатора М.А. Акимов во время недавнего обсуждения стратегии развития Обнинска. Так что само по себе привлечение крупных производств – это не самоцель, «главное теперь - решить во что конвертировать доходы от «Детройта», - сказал М.А. Акимов.
Путь привлечения крупных производств на свою территорию специалисты называют «охотой за дымовыми трубами». В стратегическом рыночном планировании развития территорий этот путь относится к первому поколению. По этому пути идут, переманивая предприятия с других территорий, с целью создания новых рабочих мест в промышленном производстве. Третье же поколение стратегического планирования, по которому идут самые «продвинутые» территории, предусматривает создание конкурентной ниши путем поддержки и развития, прежде всего, собственных перспективных отраслей. Вокруг ключевых отраслей создаются кластеры, куда подтягиваются ресурсы – и материальные, и технологические, и человеческие. Вот эта «нишевая» стратегия и есть путь Обнинска, как считает депутат Законодательного Собрания, ректор ФРИДАС А.А. Сотников, сделавший на эту тему доклад во время недавнего обсуждения стратегии развития Обнинска.
Такие ниши, по крайней мере их «ростки», у Обнинска есть, причем, все они находятся, что называется, «на острие» глобальных тенденций экономического развития. Это, во-первых, исторически сложившееся в городе направление «энергетика», во-вторых - приоритетная нынче отрасль «новые материалы и нанотехнологии» и, в третьих - биотехнологии, фармацевтика и медицина. Вот те ключевые отрасли, которые могут в будущем разрастаться в кластеры, формируя в городе экономику кластерного типа. Как лидер общественного движения «Обнинск – территория инновационного развития» А.А. Сотников ратует за кластерную экономику, которая предопределяет развитие территории по инновационному пути.
Второе необходимое условие инновационного развития территории – так называемая «тройная спираль» эффективного взаимодействия академического сообщества, бизнеса и власти. Академическое сообщество, помимо традиционной роли поставщика квалифицированных работников и фундаментальных знаний, является источником создания инновационных фирм и способствует региональному развитию. Государство помогает поддерживать новое развитие посредством изменений в нормативной среде, налоговых льгот и предоставления государственного венчурного капитала. Причем, в Швеции, которая является образцом инновационного развития территории, именно государственная власть играет ключевую роль. Что же касается третьей составляющей «тройной спирали» - бизнеса, то он выполняет функцию университета, развивая обучающие и исследовательские программы, часто на таком же высоком уровне как традиционные университеты. Имеется в виду университет совершенно иного качества - инновационный университет предпринимательского типа. Он является ключевым элементом инновационной инфраструктуры, наряду с технопарком. Технопарк при этом служит ядром, которое налаживает взаимодействие между университетом, бизнесом, властью. Отмечая особую роль технопарка, А.А. Сотников подчеркивает, что технопарк с одними лишь зданиями и инженерными сооружениями, но без содержательного наполнения лишен смысла так же как телесная оболочка без души – это труп.
Что же не хватает Обнинску, если есть технопарк, бизнес-инкубатор, другие элементы инновационной инфраструктуры? Для инновационного развития территории требуется особый механизм управления, который, прежде всего, подразумевает умение эту территорию «продавать». Разумеется, не кусками земли торговать, а тем интеллектуальным продуктом, который производится на «территории знаний». В зарубежных наукоградах для этого существует механизм государственной поддержки. У нас же, как показывает практика, надеяться на государство – все равно, что уповать на Бога. Так что приходится рассчитывать на собственные силы. И создавать механизм управления инновационным развитием территории.
Таким управленческим, координирующим органом, неким центром притяжения в зарубежных наукоградах обычно служит агентство развития города либо агентство регионального развития. Подобное агентство предлагается создать и у нас. На заседании по обсуждению стратегии развития города председатель комиссии городского Собрания по инновационному развитию, директор компании «Медбиофарм» Р.А. Розиев описал основные функции и задачи такого агентства. Основная же цель Агентства – создать условия для динамичного социально-экономического развития города.
Предполагается, что Агентство Инновационного Развития (АИР) будет муниципальным. Среди его ближайших задач – разработка стратегии развития города. Сама по себе работа над стратегией очень важна, поскольку, по мнению Р.А. Розиева, представляет собой процесс консолидации всех значимых сил города. Помимо стратегии среди задач Агентства - разработка и сопровождение инвестиционных программ (бизнес-планов) по приоритетным направлениям развития города, а также лоббирование интересов, PR и продвижение учреждений и предприятий города, независимо от формы собственности. В целом же управление инновационным развитием города можно сравнить с управлением инновационным предприятием: закономерности и подходы те же, только масштабы другие. Соответственно, так же как на любом предприятии, помимо стратегии развития, должен быть разработан подробный бизнес-план. Продолжая аналогии с предприятием, можно с уверенностью сказать, что при правильном выборе ключевых направлений развития, при хорошем менеджменте доходы в бюджет, только в данном случае – в городской, существенно возрастут, что даст возможность закладывать фонд развития и реализовывать социальные программы. В итоге именно при наличии Агентства как инструмента можно будет рассчитывать на успешное социально-экономическое развитие города.