Переформатирование

100 дней работы Горсобрания показали его работоспособность.

На днях исполнилось 100 дней с момента избрания нового депутатского корпуса Обнинска. Весной многие аналитики предсказывали, что новое Собрание настолько разнородно, особенно по сравнению с предыдущим составом, что прийти к консенсусу ему будет практически невозможно, причем по любому вопросу. Однако жизнь перечеркнула прогнозы.

Нельзя, конечно, сказать, что все идет абсолютно гладко, но депутатский корпус со своими обязанностями справляется. О первых итогах работы — наше интервью с Главой городского самоуправления, председателем Собрания Владимиром Савиным.

Савин. Наличие депутатов со стажем позволило не потерять темпа, не было нужды разбираться, например, в тонкостях бюджетного процесса. В результате за первые месяцы работы Собрания сформированы комитеты, и они начали работать. Именно работа в комитетах — основная наша деятельность. Именно в них обсуждаются важнейшие городские вопросы, городские программы, шлифуются нормативные документы.
Кроме того, комитетам поручено собирать наказы избирателей, чтобы мы лучше понимали, что нужно горожанам. И любой депутат может прийти в любой профильный комитет и поучаствовать в его работе. На официальных же заседаниях депутаты голосуют за уже подготовленные документы, а поправки носят, по большей части, очевидный, уточняющий характер.

Новая среда. К сожалению, пока такой формат еще не прижился. И на это обращают внимание все, кто бывает на официальных заседаниях Горсобрания: даже при небольшой повестке дня обсуждение может затянуться на 4-5 часов. Одни и те же депутаты от оппозиции повторяют одно и то же, «перепасовывая» друг другу слово.

Савин. Дело в том, что на начальном этапе было много таких вопросов, которые требовали длительной процедуры, например, тайного голосования — избрание председателя, замов, главы администрации. На них объективно тратится много времени. Можно предположить, что некоторые депутаты пытаются увести Собрание в сторону, не полностью разбираются в обсуждаемых вопросах. И, в принципе, конструктивно настроенное большинство это понимает и понемногу начинает направлять работу в правильное русло. Новая среда. Тем не менее, остроты хватает. Взять хотя бы эту довольно дикую историю — часть народных избранников обратились в суд… на Горсобрание.
Их не устраивает, что коллеги депутата Светланы Грачевой не избрали ее ни в один из комитетов. Савин. На первом этапе случилось такое, но ошибка была поправлена. Депутат Светлана Грачева уже давно является членом комитета по экономической политике. По этому вопросу было дополнительное голосование.
Судебная практика однозначно показывает: если депутаты проголосовали в рамках закона, то отменить это голосование невозможно. Голосование же велось на законных основаниях. Но часть депутатов все равно пытается оттянуть внимание к этому процессу, вовлечь в него как можно больше депутатов и, может быть, расколоть Собрание, но городу и горожанам эти споры совершенно не нужны, они отвлекают Собрание от его прямой деятельности на благо избирателей.

Новая среда. Сейчас в Обнинске полностью поменялась власть — после выборов 14 марта существенно обновился депутатский корпус, назначен новый глава администрации. Насколько эти изменения адекватны тем новым задачам, которые сформулированы перед городом, — стать инновационной столицей региона?

Савин. По сути, у нас произошло переформатирование власти, и оно, на мой взгляд, отвечает новым задачам. Городское Собрание уже доказало, что оно в состоянии решать общегородские проблемы долгосрочного плана. Я, прежде всего, имею в виду принятие инвестиционной программы реконструкции очистных сооружений…

Новая среда. …по которой, в частности, жители будут платить 47 рублей в месяц дополнительно.

Савин. Да, и это та цена, которая позволит городу иметь будущее. Разумеется, малоимущим гражданам мы поможем субсидиями — это без сомнений. Но главное, что жители города не окажутся в ситуации, когда снабжение водой будет непостоянным, по часам.

Новая среда. Если уж говорить о развитии города, то тут масса вопросов. Взять строительство.
Губернатор на встрече с жителями подчеркнул, что теперь любая стройка будет вестись только, если обнинцы сами об этом попросят, — у нас же всегда находятся немало горожан, недовольных любым строительством.

Савин. Во-первых, губернатор имел в виду только те объекты, которые возводятся с привлечением федеральных и областных средств. Если какая-то частная компания на законных основаниях приобрела землю и на законных основаниях собирается там строиться, никто этому помешать не может.
Во-вторых, действительно губернатор очень многое делает для продвижения Обнинска. Он на практике доказал, что как никто умеет привлекать перспективных инвесторов. И мы должны оказывать ему поддержку. Если город перестанет строиться и развиваться, он захиреет, молодежь уйдет в другие места, где есть новые, современные производства и где платят хорошую зарплату. Интерес у инвесторов разместить такие производства в Обнинске еще есть. И было бы неправильно их изгонять.
Да, популярна такая идея, чтобы у нас «сажали» только конструкторские бюро, программистские центры или аналогичные предприятия. Пока Обнинск не имеет таких возможностей. Когда впервые зашла речь о расширении границ города, многие поняли это так, что в Обнинск вольются соседние районы, и он автоматически перестанет быть наукоградом. Против расширения, в частности, высказались и руководители крупнейших НИИ. Но речь шла о том, что присоединяться будут пустые территории — ну, может, еще пара таких населенных пунктов, которые и без того неотделимы от Обнинска, я имею в виду Белкино, Кабицыно. Так что никакой угрозы для наукограда не было и нет.
Сегодня, к примеру, ряд современных фармацевтических предприятий готовы здесь разместиться, а нам их некуда «посадить». И вполне реален такой расклад: они построятся в непосредственной близости от города, будут использовать наши кадровые и инфраструктурные ресурсы, а налоги будет получать бюджет соседнего района, где они окажутся территориально. И третье. Если говорить о развитии Обнинска как научного центра, то мы должны рассчитывать и на себя. Даже так — прежде всего на себя, никто просто так ничего готового нам не даст. Наши научные институты должны показывать весомый результат. К сожалению, тут особо хвастать нам нечем. Хотелось бы большего.

Новая среда. Вернемся к работе нашего депутатского корпуса. Как сейчас, спустя 100 дней, видит его основную задачу председатель Горсобрания?

Савин. Прежде всего, нам нужно слышать жителей, понимать их чаяния, правильно выстраивать отношения с населением. С другой стороны, мы должны эффективно работать с администрацией города, сотрудничать с ней и при этом выполнять контрольные функции. Если критиковать, то конструктивно, а не огульно, предлагая альтернативные пути, свое видение решения проблем. Депутаты представляют интересы жителей города во взаимоотношениях с исполнительной властью.