Зачет сдан. С отличием

Горсобрание высоко оценило годовой отчет главы администрации Николая Шубина.

Часовой доклад Николая Шубина был перенасыщен. И не только цифрами, что было бы, в принципе, логично — числовыми параметрами легче всего измерить состояние дел в любой отрасли, и в плане управления городом тоже.

Необычность отчета заключалась не только в подведении итогов, хотя они выглядели весьма значительно. Шубин определил главные городские задачи на текущий год. Среди них весьма амбициозные — например, совместная работа над новыми высокотехнологичными проектами с Росатомом, Роснано, Ростехнологиями и Федеральным медико-биологическим агентством. При этом не снижается ни одна из социальных планок, все обязательства, несмотря на кризис, должны быть выполнены.

Забегая вперед, скажем, что уже после голосования — депутаты высоко оценили проведенную работу — слово взял глава города Владимир Викулин: «Мы хотим наградить Николая Евгеньевича грамотой за выдающийся личный вклад в развитие наукограда». Тот вздохнул с облегчением — видно было, как серьезно Шубин готовился к мероприятию и сколько сил вложил в его подготовку: «Ну, значит, наша команда сдала зачет»…

Теперь же о самом отчете. С самого начала Николай Шубин заявил, что все задачи, которые администрация ставила себе, в том числе и поручения губернатора, выполнены: «Социально-экономическую динамику города Обнинска можно охарактеризовать как устойчивую, положительную». Однако начало 2009 года выдалось тревожным. «В конце 2008 года наметилась негативная тенденция снижения налоговых поступлений в бюджет, но ее удалось переломить, — сказал Шубин, — и доходы бюджета по сравнению с 2008 годом выросли на 10,9%. Мы выполнили все бюджетные обязательства перед гражданами».

Особо мэр отметил, что администрация ежедневно занималась мониторингом доходов бюджета, велась индивидуальная работа с крупными налогоплательщиками: «Было проведено 32 заседания комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, заслушано 233 руководителя городских организаций и индивидуальных предпринимателя. Результат: погашена задолженность по налогам и сборам в сумме более 24 миллионов рублей, по арендной плате — более 7 млн рублей». Одним из источников пополнения городской казны стала продажа и сдача в аренду муниципального имущества. За 2009 год продали более 17 га городской земли и 7 объектов недвижимости. Например, в декабре за 15 млн руб. был продан магазин «Мебель» в Старом городе. Эффективно сработал и муниципальный заказ. «Экономия бюджетных средств в результате проведения закупок товаров, работ и услуг за 2009 год составила 100,6 млн руб., а за 2008 год — 16,3 млн руб. — сказал Николай Шубин. — Такое существенное пополнение бюджета стало возможным благодаря прозрачности конкурсных процедур с введением электронных торгов».

Кризис, по мнению Николая Шубина, не сильно отразился на отчетных показателях Обнинска. По его словам, первоначальный пессимистический прогноз о снижении производства на 20% в 2009 году не сбылся: «Объем производства в целом оценивается практически на уровне 2008 года». В целом же по Калужской области промышленность и строительство, по официальным данным, упали на 14%. Более того, кризис не помешал открытию у нас новых предприятий. В Обнинске начал работать завод по производству фасадных плит LTM. А в 2010 году будет пущена кондитерская фабрика Lotte. При этом Обнинск уверенно идет наукоградовским курсом, то есть доля трудящихся на предприятиях научно-производственного комплекса превышает четверть от общей численности работающих, а по федеральному законодательству она должна быть не менее 15%. Объем научно-технических и производственных работ, выполненных НИИ города, в 2009 году соответствует 6,2 млрд рублей, что на 17,3% превышает уровень 2008 года. Муниципалитет поддерживает наукоемкие предприятия: более 40 млн рублей в 2009 году израсходовано на проект создания зоны инновационного развития на ул. Красных Зорь.

Далее Николай Шубин коснулся проблемы безработицы, сказав, что «ситуацию на рынке труда нельзя охарактеризовать как кризисную». Массовых увольнений в городе не отмечено, уровень безработицы всего 0,79%. По мнению Шубина, ситуация была во многом смягчена введением в городе общественных работ. На них было занято 2566 человек, им было выплачено 41 млн руб. Особая гордость мэра — рост в кризисном году средней зарплаты в городе на 6,2%, теперь она составляет 17,775 тыс. руб. Она почти на 5 тыс. руб. выше среднеобластного уровня.

Тем не менее, кризис бесследно не прошел. Инвестиции сократились с 5,28 млрд руб. в 2008 году до 3,85 млрд в 2009 году. А объемы строительства в городе снизились фактически в два раза — ни в одной другой отрасли экономики не зафиксировано такого значительного падения. Но, как отметил Николай Шубин, это общероссийская тенденция.

Затем мэр перешел от экономики к социальной политике. «Расходы бюджета на социальную сферу составили 58,2%, — доложил Николай Евгеньевич. — Это значит, что бюджет является социально-ориентированным. Заработная плата и все муниципальные надбавки выплачивались без одного дня задержки». Под особым вниманием власти находится ситуация с нехваткой мест в детских садах. В течение года открылись дополнительные 4 группы, что немного снизило напряженность. Тем не менее, очередь хоть и сократилась, но составляет 350 человек. «Нам есть над чем работать, — рассказал мэр о своих планах. — Будем возвращать здания под дошкольные учреждения. Тем более что очередь из-за благоприятной демографической ситуации может увеличиться». Отметил Шубин и то, что в Обнинске самый высокий уровень среднего образования в Калужской области: «По результатам ЕГЭ средний балл по русскому языку в городе выше среднеобластного на 3,3 пункта, по математике — на 2,1. 84% выпускников поступили в вузы, 2/3 из них учатся на бюджетных местах».

О здравоохранении Шубин сказал, что «городом многое делается в решении задач медицинского обслуживания обнинцев» — 45% от оклада медиков составляют муниципальные надбавки, и средняя заработная плата врача достигла 22 тыс. рублей. «Мы полностью решили вопросы лекарственного обеспечения, — доложил депутатам градоначальник. — На обеспечение граждан бесплатными лекарствами направлено 25,2 млн рублей». Еще же под контролем городской администрации проводилась иммунизация населения — вакцинация против гриппа составила 117% от плана.

Ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве также находится под контролем. Всего в 2009 году было капитально отремонтировано 43 дома на общую сумму 103, 4 млн, из них 8 млн — средства городского бюджета. Подана заявка на капитальный ремонт в 2010 году 19 многоквартирных домов. «Мы сумели организовать работу предприятий, обеспечивающих тепло-, водо-, газоснабжение города, так, чтобы сбоев в работе не было. — доложил Николай Евгеньевич. — Аварийные ситуации не возникали». Ведется строительство хозфекального коллектора и реконструкция очистных сооружений — уже потрачено 365 млн руб. Мэр назвал эту работу «очень серьезной». Еще много сделано по улучшению освещенности города, в этом году она доведена до 81,6% от нормативной. «Мы уверены, что за 4-5 лет окончательно решим проблему освещенности не только магистральных улиц, но и внутридворовых территорий», — обнадежил собравшихся мэр города. В ближайшем будущем, пообещал мэр, будут отремонтированы все внутриквартальные и внутридворовые проезды.

Все хорошо, с точки зрения Николая Шубина, и с общественным транспортом. «Жители города с удовлетворением отметили снижение числа маршруток с 619 до 380 единиц», — сказал мэр. Реорганизована схема движения на Привокзальной площади. Муниципальному автотранспортному предприятию купили 3 новых автобуса, и регулярность автобусных рейсов на городских маршрутах составила 97%.