Обнинск и соседи

Как выглядит Обнинск по сравнению с соседями: Калугой, Боровским и Малоярославецким районами? Плюсы и минусы.

В феврале прошли ежегодные отчеты глав местных администраций — они гордились успехами и говорили о насущных задачах на будущее. В отчетах — только официальные данные, но интересно сравнить даже их. Разумеется, сопоставлять наукоград с экономически отсталыми южными районами области мы не станем — уж слишком разнятся весовые категории. А вот с динамично развивающимися муниципалитетами — почему нет? Все наши достоинства и недостатки становятся понятными. Ведь все, как говорится, познается в сравнении.

Сколько нас?

Можем бесконечно гордиться — численность населения Обнинска растет. И впервые за последние 20 лет — не за счет миграции, а за счет естественного прироста. Наконец-­то в наукограде людей родилось больше, чем умерло. Пусть всего на 66 человек, но Обнинск — единственный муниципалитет в регионе, который в прошлом году преодолел отрицательный демографический баланс. А это, как ни крути, очень серьезное социально-­экономическое достижение. Любой знает, что в смутные времена детей рождается немного. А когда смута заканчивается, рождаемость восстанавливается. И в этом — одно из доказательств обнинского преимущества. Всего же жителей наукограда сейчас 107,3 тыс. человек. В Калуге же убыль населения громадна. Калужан стало меньше на тысячу человек, и сейчас численность областного центра составляет около 346 тыс. чел. Население Боровского района — 61 тыс. чел, Малоярославецкого — 52,5.

Экономические показатели

На удивление, данных об экономическом развитии Обнинска в отчете мэра Александра Авдеева приводилось не так много. Однако мы позвонили в управление экономического развития, и там нам любезно предоставили прогнозные показатели 2013 года. Точных цифр еще нет, но и в отчетах по другим муниципалитетам тоже приводились прогнозные данные. Самое главное — как ни неприятно, темпы экономического роста наукограда упали до нуля. Объемы произведенной продукции не выше показателей 2012 года. В Калуге же отмечен рост на 6%, Боровский район — самый быстроразвивающийся в Калужской области, там объемы выросли на 10%. По динамике развития Малоярославецкого района данных нет. Но, судя по тому, что там в прошлом году начало работать только одно новое промышленное предприятие, цифры не поразят воображения.

В 2013 году в промышленности наукограда не появилось ни одного нового завода или фабрики. Зато в Боровском районе приступил к работе металлургический гигант, в котором работают полторы тысячи человек и еще несколько предприятий — все они находятся в Ворсинском индустриальном парке. В Калуге открылось шесть новых предприятий. Областной центр гордится тем, что в сравнении с другими региональными столицами ЦФО по темпам промышленного роста занимает первое место.

Теперь об объемах. Калужская промышленность произвела продукции на 250 млрд руб., боровская — 89,5, обнинская — 33,4, малоярославецкая — 12,4.

Сравним в пересчете на душу населения, и окажется, что в промышленном отношении Боровский район — самый развитый. Там произведено продукции на одного человека на сумму около 1,5 млн руб. Калуга уступает в два раза — 722 тыс. руб., Обнинск на этом фоне вообще выглядит бледно — 331,2 тыс. руб. А от Малоярославецкого района, где в экономике по-­прежнему преобладает сельское хозяйство, никто подвигов и не ждет — 236 тыс. руб.

Еще один важный показатель — инвестиции в основной капитал. Не станем утомлять цифрами, отметим, что наукоград значительно отстает от Калуги и Боровского района.

О строительстве жилья. Единственный муниципалитет региона, в котором выполняют наказ губернатора Анатолия Артамонова строить не меньше 1 метра жилья на душу населения, — Боровский район. Там в 2013 году ввели в эксплуатацию 85 тыс. метров (1,4 кв. м на человека). В основном жилищное строительство ведется в Балабаново и совхозе «Боровский». На втором месте — Малоярославецкий район. Там построили 40,5 тыс. кв. м. А это 0,77 «квадрата» на человека, немногим больше, чем в Обнинске. Что интересно, в Малоярославецком районе в прошлом году вводились в эксплуатацию только индивидуальные дома.

В наукограде в 2013 году построили 80 тыс. метров жилья. На одного человека получается 0,75 кв. м. В Калуге, казалось, построили много — 185 тыс. «квадратов». Но, как сказал их мэр, «темпы жилищного строительства снизились и составили всего 84% к уровню 2012 года». В пересчете на душу населения в областном центре приходится всего 0,5 кв. м.

Если же сравнить средние зарплаты, то Обнинск выглядит чуть хуже соседей. «Средний размер заработной платы в целом вплотную приблизился к 31 тыс. руб.», — сказал, отчитываясь, Александр Авдеев. Калуга и Боровский район показывают примерно такие же цифры. Однако мы серьезно отстаем, когда речь идет о зарплате на крупных и средних предприятиях: Калуга — 42 тыс. руб., Боровский район — 38,9, Обнинск — 35,5 тыс. руб.

Картина получается, конечно, интересная — в экономические лидеры Калужской области вырвался Боровский район за счет предприятий Ворсинского индустриального парка. Однако большинство сотрудников этих фабрик и заводов — жители Обнинска. И одна из причин того, что по строительству жилья наукоград выглядит не так уж и плохо, заключается в том, что «ворсинские» обнинцы, прилично получая, отваживаются брать ипотеку — на жилье есть спрос. Ворсинский индустриальный парк оказался большим благом для жителей Обнинска, нежели для боровчан. Однако эти предприятия улучшают вовсе не нашу экономическую статистику, а боровскую.

Бюджеты

Наполняемость местных бюджетов деньгами лишь опосредованно отражает экономическую ситуацию в муниципалитетах — львиная доля налогов уходит наверх, а средства на места возвращаются в виде субвенций и дотаций в зависимости от численности населения. Посмотрим же на бюджетную обеспеченность в пересчете на одну душу — картина получится довольно противоречивая. Калуга — абсолютный лидер по зарплате, значит, и по собираемому подоходному налогу, который в значительной степени формирует местный бюджет. А бюджетная обеспеченность калужанина довольно низкая — 24 тыс. руб. На предприятиях в Боровском районе тоже неплохая зарплата, а бюджетная обеспеченность не слишком­-то — 26,8 тыс. руб. Зато в Малоярославецком районе — 28,5, и самая высокая в Обнинске — 29,3. Эти числа отчетливо показывают, что наполняемость местных бюджетов не очень зависит от уровня промышленного развития территорий. Получается, что жители областного центра, у которых самая высокая зарплата, «кормят» всех остальных. Наверное, им обидно. Что еще интересно, в Обнинске, несмотря на падение темпов промышленного роста, бюджет вырос на 10%, что позволяет решать насущные социальные задачи.

Социальные программы

Все главы администраций отчитались в успешности решения проблемы очередей в детские сады. Везде дети старше трех лет имеют возможность посещать детские дошкольные учреждения. Для этого в Обнинске в прошлом году ввели в строй реконструированный детский сад «Умка» на 205 мест. Всего в 2013­-м было дополнительно устроено 463 ребенка. В 2014­-м предстоит закончить пристройку к «Палеху» и провести реконструкцию в других ДДУ, благодаря чему проблема устройства детей ясельного возраста станет не такой острой.

В Калуге в 2013­-м открыли 500 дополнительных мест. Там построили новый детский сад и сейчас возводят еще один. В Боровском районе число ребят, посещающих ДДУ, увеличилось на 200 человек, а в этом году там собираются построить один новый и реконструировать один старый детский сад. В Малоярославецком районе капитально отремонтировали садики в двух селах и продолжат эту работу в этом году.

Еще одна острая проблема, общая для всех муниципалитетов, — расселение аварийных домов. Больше всего таких в старой Калуге — 130. Власть обещает дать людям новые квартиры к 1 сентября 2017 года. В молодом Обнинске есть 14 домов, требующих расселения. И, как сказал Александр Авдеев, основная их часть будет расселена к 2015 году. А главы Боровского и Малоярославецкого района в своих отчетах эту тему не затронули.

* * *

Итог же такой — по экономическому развитию Обнинск пропустил вперед себя Боровский район и Калугу. Главная причина, как говорят руководители города, заключается в нехватке территорий для размещения новых предприятий, Обнинск просто задыхается в своих границах. Однако в ближайшем будущем ситуация должна измениться. «В 2014 году планируется проведение мероприятий по изменению границ. Общая площадь планируемых к присоединению территорий составляет 33 кв. км», — обнадежил мэр Александр Авдеев. В принципе, это должно создать условия для рывка местной экономики. А сможем ли мы догнать Калугу и Боровский район, еще вопрос, они же в своем развитии тоже на месте не стоят.

WhiteSands Treatment Center