Вместе с людьми, а не вместо людей

Власти выдержали экзамен перед жителями города.

В прошлый четверг мэр Обнинска Александр Авдеев отчитался за годовую работу администрации перед общественностью Обнинска. Впрочем, формат мероприятия был существенно шире самой встречи в зале Дома ученых. За две недели до назначенной даты было опубликовано обращение к горожанам с предложением выслать волнующие их вопросы в адрес исполнительной власти. Свои вопросы заранее сформулировали и городские депутаты. В сам отчетный день в городе «высадился десант» из министров областного правительства, которые вели личный прием граждан. А вечером — и местная, и региональная власть во главе с губернатором Анатолием Артамоновым держали ответ перед обнинцами в Доме ученых.

Обнинск развивается стабильно

Чего удалось достичь в 2013 году и чего — нет? На 10% увеличились доходы бюджета, составив 3,15 млрд руб. Почти до 31 тысячи выросла средняя зарплата по городу. Впервые за 20 лет в Обнинске зафиксирован естественный прирост населения, и сегодня в городе живут 107,3 тыс. человек. Разработана и принята перспективная программа развития города как наукограда — вплоть до 2020 года. Она признана одной из лучших по России. И сегодня перспективы роста сконцентрированы на трех площадках: в зоне инновационного развития на Красных Зорь, где уже в этом году будет запущено первое производство, в Обнинском индустриальном парке, где скоро заработают крупные фармпредприятия, и технопарке «Обнинск», на развитие которого в прошлом году были выделены крупные суммы, а именно 470 млн руб.
Город активно строится, за прошлый год введено в строй рекордные 80 тыс. кв. м. Очередь на получение жилья за последние четыре года сократилась практически на треть. Несмотря на то, что муниципальное жилье не строится, почти 800 семей очередников смогли решить свои проблемы, в том числе при поддержке разнообразных программ — начиная от программы расселения ветхого жилья и заканчивая программой помощи молодым семьям. Только в 2013 году 135 семей улучшили свои жилищные условия с помощью бюджета.
В Обнинске ликвидирована очередь в детские сады для детей от 3 лет и старше — город выполнил задание президента гораздо раньше установленного срока. И работа по вводу новых групп и строительству новых дошкольных учреждений будет продолжена, ее темп будет определяться демографической ситуацией. Пока же детсады посещают почти 6 тысяч ребятишек.
Впрочем, в своем отчете глава администрации остановился и на серьезных недочетах. Так, массу нареканий у жителей вызывают вопросы благоустройства, и эта оценка объективна. В чем причина? В прежние годы, отметил Александр Авдеев, город в условиях дефицита средств был вынужден ставить другие приоритеты — ликвидация очередей в детские сады, реконструкция очистных сооружений. Это очень финансово емкие задачи, которые на сегодняшний день решены, так что теперь можно «дать больше кислорода» в другие сферы. «Я уверен, что результат этого года в сфере благоустройства будет существенно выше», — подчеркнул глава администрации. Летом этого года нам предстоит отметить 60­-летие пуска первой в мире АЭС, а значит, уже к этому сроку надо выполнить большой объем работ и по ремонту дорог, и по уходу за зелеными насаждениями, и по украшению города. Если же подробней останавливаться на извечной российской проблеме — а именно ремонте дорог, то в прошлом году на эти цели было израсходовано 58 млн руб. Этого городу явно недостаточно, и в 2014­-м объемы будут больше.
Одной из самых болезненных проблем оказалась ситуация с подземным переходом. Истории вопроса уже более 40 лет — так свидетельствуют архивные материалы. Даже в строгие советские времена (в то время городом руководила Нина Степановна Антоненко) заставить железную дорогу исправить огрехи при его строительстве не получилось, Обнинск не принял в эксплуатацию переход ни в те времена, ни в эти. С большим трудом в прошлом году губернатору удалось продавить ремонт от РЖД, но начат он был с косметических, а не капитальных работ.
Кстати, сам губернатор, выступая вслед за мэром, сказал о том, что договариваться с РЖД крайне сложно: «Когда-­то, в 96­-м году, в запале очередных выборов, подмахнули бумажку, по которой Калужское отделение железной дороги прекратило свое существование. Все отошло в столицу. Теперь по любому вопросу надо кланяться Москве. А возможностей влиять нет». Тут из зала прозвучал даже не вопрос — требование, чтоб губернатор добился порядка в деле ремонта перехода. Предложения по другим темам звучали менее категорично. Например, такое: «Может, вместо моста через Репинку, раз не находится охотников его отремонтировать, построить новый детский сад — денег как раз хватит?»

«Через головы коренных жителей идти нельзя»

Много было уделено внимания миграции. Депутат Татьяна Котляр адресовала Артамонову вопрос по переселению соотечественников: почему им не оказывается всемерная поддержка? «Если речь идет о человеке, который волею судеб оказался на чужбине и хочет вернуться на родину, мы ему поможем, — отвечал Анатолий Дмитриевич. — Но в любом деле должен быть порядок. Сначала нужно обратиться в российское консульство, подготовить нужные документы — так во всем мире делается. А если человек сваливается сюда, как снег на голову, он должен быть готов к тому, что его не ждали. Мы, разумеется, стараемся помогать. Предлагаем дом, скажем, в Бабынинском или Барятинском районах, готовы даже его отремонтировать и помочь на первых порах, например, организовать фермерское хозяйство, согласны взять на себя половину затрат. Но в Бабынино или Барятино приезжие не хотят. Они хотят только в Обнинск или, на крайний случай, в Калугу, и никуда больше. И требуют решения вопроса через Татьяну Михайловну. Так, через головы коренных жителей, тоже нельзя идти.
Но, повторяю, соотечественникам мы обязательно поможем. Хотя хочу сразу провести водораздел в этом вопросе с позицией по отношению к временным трудовым мигрантам, кого берут на работу местные бизнесмены. Часто они это делают не потому, что нет своих работников. Просто на бесправных мигрантах можно сэкономить — не платить социальные налоги, больничные, не беспокоиться об охране труда. Поэтому я выступил с инициативой: пригласил работодатель иностранного рабочего — будь добр, положи на госсчет определенную сумму, не менее 50 тысяч. Чтобы в случае чего государство не за свои деньги кормило и выдворяло мигранта восвояси, а за счет его работодателя».

«Помогите избавиться от Наумовой»

Вопросов и к губернатору, и к мэру было очень много. Когда будет лыжероллерная трасса? В 2015 году. Когда жители дома по Белкинской, 46 получат городскую прописку? В процессе расширения города эта территория войдет в состав Обнинска, и у людей появится обнинская регистрация. За счет кого растет рождаемость — местных жителей или приезжих? За счет местных. Что происходит с зарплатами в МРНЦ? Губернатор обещал разобраться. Как спасти политехникум? Артамонов в курсе ситуации: «Она меня серьезно беспокоит, — признался он. — В Обнинске два похожих техникума. Один принадлежит нам, в нем обучается 600 студентов, и все стабильно. Другой включен в состав НИЯУ МИФИ, и там около 400 учащихся, причем их число сокращается, преподаватели нервничают. Я встречусь с ректором Михаилом Стрихановым и постараюсь решить вопрос: если техникум нужен университету — значит, загружайте его, обучайте студентов, если нет — мы его заберем». А одно обращение вызвало в зале аплодисменты и даже смех: «Помогите избавиться от Наумовой! (Ольга Наумова — директор УК «Комфорт», прим. ред.). «На самом деле недобросовестные управляющие компании наказываются, причем довольно чувствительно, — сказал Александр Авдеев. — Ту же Наумову как руководителя недавно оштрафовали на 260 тысяч, а УК «Комфорт» — на 300 тысяч. Чтобы скинуть неадекватную управляющую компанию, жильцам надо собрать совет дома. Если есть инициативная группа, пусть хотя бы три человека, они могут обратиться в администрацию, мы дадим инструкции, как и что делать».

«Проблемы и в городе, и в области, и в стране будут всегда, — заключил губернатор. — Важно то, решаются они или нет. И мне очень приятно осознавать, что Обнинск идет вперед. Да и область в целом динамично развивается: за год прирост промышленного производства составил 7,5%, а планы на этот год — не менее 10%. Это один из самых высоких показателей по России. Мы смогли привлечь 90 млрд руб. инвестиций, строятся индустриальные парки, в Людиново создается особая экономическая зона — их всего восемь по стране. И главное тут — не замедляться, не останавливаться. Как только мы перестанем развиваться, строить новые производства, как только снизим темп, все — сразу станет падать уровень жизни. И что еще очень важно? Я уверен, жители должны быть вовлечены во все процессы городской жизни. Власть должна работать не вместо людей, а вместе с людьми. Если говорить о простых примерах — то это может быть общий субботник в парке или посадка деревьев. Люди должны чувствовать себя хозяевами своего города».

WhiteSands Treatment Center