Порог нищеты

Если верить докладу Центра стратегических разработок, нищета в России исчезла. А в Обнинске?
Московский Центр стратегических разработок выпустил доклад с броским заголовком «Прощай, нищета!». Главный его вывод — нищих людей в России почти не стало, а бедность — сокращается. Нищие, по международным стандартам, это те, кто живет менее чем на 2 доллара в день, то есть на 62-­63 рубля, или 3780 руб. в месяц. Как пишут авторы доклада, в 2001-­м нищих в России было около 6% человек, а теперь 0,05%. Экономика страны развивается, поэтому налоговые отчисления в бюджет год от года растут, а это позволяет увеличивать различные социальные пособия, благодаря чему нищета почти пропала.
Следующая ступенька после нищеты вверх по имущественной лестнице — бедность. Человек официально в России признается бедняком, если его доход ниже прожиточного минимума. Для каждого региона минимум свой. В Калужской области он сейчас установлен на отметке 5350 руб. для пенсионеров. Это более 5 долларов в день, что в 2,5 раза превышает порог нищеты.
Есть ли у нас люди, имеющие доход ниже прожиточного минимума? Увы, есть. Это люди, официально признанные безработными. Таковых в Обнинске на данный момент 168 человек — 0,3% от экономически активного населения. Они получают пособия по безработице, минимальный размер — 800 руб., максимальный — 4900 руб. На минимуме «сидят», как нам сказали в Центре занятости, 37 человек. Это те, которые никогда не работали. Но, как правило, вставшие на учет в Центре через какое­-то время трудоустраиваются и улучшают свое материальное положение. Тем не менее, сейчас они нищие. К этой категории можно отнести и маргиналов. В большинстве своем это мужчины до 50 лет, которые уже не стремятся найти официальную работу и ведущие асоциальный образ жизни. Проще говоря, пьющие на деньги, которые получают их родственники. Уголовная статья за тунеядство давно отменена, поэтому маргиналов никто не считает.

Понятное дело, государство не поддерживает людей, добровольно опустившихся на дно. Другое дело — помощь тем, кто всю жизнь работал. Уже принят областной закон, по которому с 2013 года прожиточный минимум для пенсионеров повышается до 5850 руб. Еще есть закон — пенсия не может быть ниже прожиточного минимума. Тем, у кого по расчетам она получается меньше, доплачивают из бюджета. В Обнинске, как нам сообщили в городском управлении Пенсионного фонда, пенсионеров (не считая тех, кто получает деньги через военкомат) 30 748 человек. Из них получающих минимальную, 5350 руб., пенсию — 1395 человек. Это очень бедные люди, но, по официальной статистике, они не нищие. Средняя же пенсия в Обнинске 9 843 руб.
Казалось бы, самая малообеспеченная часть населения — одинокие старики. Они живут исключительно на свою пенсию, и материальной помощи им ждать неоткуда. Но Наталья Баканова, директор Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, не разделяет устоявшееся в обществе мнение о тяжелом материальном положении одиноких стариков: «Большинство из них получает вполне приличную пенсию, 15­20 тыс. руб. Есть участники войны, которым государство платит более 30 тыс. руб. Но у части одиноких пожилых людей из­-за того, что они живут в замкнутом мире четырех стен, происходит деформация психики: они любят пожаловаться на свое бедственное положение, экономят на каждой мелочи, хотя средств для достойного существования у них достаточно».
У заместителя начальника городского управления Пенсионного фонда Натальи Кокаревой другие наблюдения: «Неработающие пенсионеры, а это люди за 70, живут крайне скудно, их пенсии крайне малы. Разве можно нормально существовать на 5­-7 тыс. руб.? Люди приходят к нам жаловаться, потому что им не хватает денег. Но от нашего фонда размер пенсии не зависит, мы же только начисляем деньги в соответствии с принятыми законами. А если из мизерной пенсии вычесть коммунальные платежи, то человек уже окажется за официальным порогом нищеты. Так что я бы не спешила с выводами о том, что нищета в России преодолена».
Правда, стоит отметить, что в Обнинске малоимущие граждане имеют право на компенсацию квартплаты, если коммунальные счета превышают 19% дохода. Компенсация индивидуальна, зависит от многих параметров и может достигать 2 тыс. руб.
Некоторые пособия на детей тоже могут хорошо помочь. Самое большое детское пособие платится, если муж находится на срочной службе, — 8 419 руб. Одинокой матери на ребенка до 7 лет дают 5 тыс. руб. в том случае, если ее доход ниже прожиточного минимума. За усыновленного ребенка­-инвалида платят 6 тыс. руб., а за здорового — 3 тыс. руб. Всего же существует более сотни разных видов социальных пособий.
Понятно, что границы нищеты и бедности — понятия весьма условные, и в разных странах они отличаются. Например, в США бедным считается тот, чей доход ниже 15 долларов в день (12 тыс. руб. в месяц на одного члена семьи). По таким меркам за чертой бедности живет более 30% обнинцев.

WhiteSands Treatment Center